洪都拉斯,两年前还是一手好牌,如今却打得稀烂,是何原因?

这个在地图上不太起眼的中美洲国家,日前因为一场可能的“外交大反转”,又一次被推到了国际舆论的风口浪尖。
说起来也就两年前,这个国家才刚刚和中国正式建交,动作很大,气势很足,当时不管是当地媒体还是国际评论都在说,这是一个“历史性决定”。
可眼下的局势却有些令人摸不着头脑,他们2025年大选还没开始,三位总统候选人里就已经有两个公开表示,如果他们当选,要“恢复”与台湾的所谓“邦交”。

这话一出,不仅咱中国方面高度关注,连洪都拉斯国内也开始议论纷纷,大家都不禁疑惑,这不是刚刚才日子稳定吗,咋就开始自己往坑里跳了。
2023年3月,洪都拉斯政府在总统卡斯特罗的主导下,与咱中华人民共和国建立了正式外交关系,这个决定在洪都拉斯国内外都引起了不小的震动。
事实证明,洪都拉斯这两年来,确实有不少变化,当地的咖啡、白虾、甜瓜这些特色农产品,终于进入了中国市场,这对于长期依赖农业出口、经济结构较为单一的洪都拉斯来说,是个不小的突破。

在此之前,他们要么得靠中间商,要么出口量非常有限,而咱们的市场容量完全不同,有了政策支持之后,当地出口企业和农户的收益明显上来了。
另外,不少咱中国的企业也开始参与到洪都拉斯的基础设施建设中,包括水电站、公路、桥梁等项目都在谈,部分已经启动,洪都拉斯还与中国签署了“一带一路”合作谅解备忘录,这也就意味着未来有望获得更多的资金、技术和项目支持。
从外界来看,这是一个双赢的开始,但问题也随之而来,建交没两年,洪都拉斯国内的政治氛围开始变得复杂,今年洪都拉斯将迎来下一轮总统选举,而选举往往是政治人物“表演”的舞台。

这次的选战格外热闹,其中两位候选人提出了一个让人意想不到的竞选承诺,如果当选,他们将“恢复”与台湾的“邦交关系”,这个声明很快就引起了各方关注,尤其是咱们的高度重视,并明确表示一个中国原则是中洪关系的政治基础,不容挑战。
但是依然很令人费解啊,为什么洪都拉斯在同中国建交之后,已经看到了一些实实在在的好处,现在却又有政客提出“要倒回去”?这么做到底是为了什么?是他们觉得中国带来的成果不够?还是背后另有隐情?
其实,洪都拉斯是一个经济相对薄弱的国家,长期依赖农业和劳务出口,财政紧张是常态,在过去几十年里,这种经济状况导致它在外交政策上更容易受外部因素影响。

换句话说,谁能提供援助、贷款、项目,谁就有可能成为它的“朋友”,这就是所谓的“支票簿外交”的背景,台湾方面过去确实在一些国家通过金援等方式维持所谓“邦交”,洪都拉斯也曾是其中之一。
但这种方式越来越难维系,近年来,台湾的“支票”变少了,而咱大陆的优势则越来越明显,不仅仅是因为中国的经济体量,更重要的是中国能提供完整的产业链协作、市场准入机制和基础设施合作,这些是洪都拉斯之前难以接触到的。
所以在2023年,卡斯特罗总统做出与中国建交的决定时,国际观察普遍认为这是一个现实理性的选择,可是政坛从来不是只有理性,尤其是在选举年,候选人要面对的是选票和支持率。

于是在这种背景下,一些政客就开始尝试打“台湾牌”,这种做法其实并不新鲜,背后的逻辑也不难理解,他们通过与台湾“靠近”,向美国传递一个信号。
这种信号的核心就是,“如果我当选,我能帮你们制衡中国在你们后院的影响力”,这在美国政坛是一个有用的筹码,尤其是在当前中美竞争加剧的背景下。
美国方面对拉美地区一向有强烈的战略关注,尤其是对中国在拉美地区的投资和外交拓展特别敏感,洪都拉斯2023年的“转向”,对美国来说确实有点难堪。

毕竟这不是一个孤例,近年来包括巴拿马、多米尼加、萨尔瓦多等国陆续与中国建交,这种趋势让美国感到压力,于是,一些洪都拉斯政客就看到了机会,他们希望通过“重新联络”台湾,来博取美国的政治支持甚至是竞选资金和舆论资源。
从他们的角度来看,这是一种策略,但这种策略的问题在于,它非常短视,外交政策本应是一个国家的长期战略安排,而不是选举工具,更何况,咱中国方面早已明确表达,如果洪都拉斯未来出现“倒退”,中方将全面终止合作项目。
这并不是威胁,而是外交规,换句话说,如果洪都拉斯再度“变脸”,刚刚打开的中国市场将重新关闭,所有已有的投资和项目也将撤出。

这对洪都拉斯的农户、出口企业、基建从业者来说,都是实打实的损失,更严重的是,这种政策反复会严重损害国家的信誉,一旦失去合作伙伴的信任,想要再争取投资和支持就会难上加难。
特别是在国际投资者眼中,一个频繁变更外交政策、缺乏战略稳定性的国家,是风险极高的对象。
再往深里看,洪都拉斯的这种“操作”并不是孤例,在一些经济基础薄弱、政治结构不完善的国家,外交政策经常被当作一种“交易工具”,谁能提供短期利益,谁就能获得“认可”。

但这种做法的代价也很高,尤其是在中美这种大国之间“左右横跳”,很容易失去两边的支持,最终落得“两头不讨好”。
这几年,类似的情况也发生在其他拉美国家,例如,尼加拉瓜2021年与中国建交后,迅速获得了多个基建项目支持,而部分仍与台湾保持关系的小国,则因为资源有限和市场封闭,发展受限,这些现实对比其实对洪都拉斯来说已经很明显。
但现实归现实,政治归政治,大选在即,洪都拉斯的政坛正处在一个高度敏感时期,候选人为了争取选民支持和外部援助,各种“招数”都可能出现。

对我们来说,洪都拉斯的选择固然重要,但更重要的是坚持原则,明确底线,一个中国原则不是可以谈判的筹码,而是任何建交国必须遵守的政治基础,这一点,中国在处理与其他国家的关系中也始终保持一致。
目前来看,洪都拉斯的未来走向仍不确定,大选结果会在很大程度上决定这个国家是继续深化与中国的合作,还是重新回到过去那种“左右为难”的状态,但可以肯定的是,如果最终真的出现政策大转弯,损失最大的不会是候选人,而是普通的洪都拉斯人民。

特别是那些已经开始依赖中国市场的农民、已经在投资项目中受益的企业、已经参与工程建设的劳工,他们才是真正的“赌注”,而一个国家的外交政策,不该是拿百姓的生活来“对赌”的工具。
选择和谁做朋友,不是只看眼前谁给的钱多,也不是看谁能帮忙背书,而是要看谁能真正带来持续的机会和稳定的发展。

这个问题,相信洪都拉斯的人民最终会用选票给出答案。
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